Parcuri și Spații de Joacă

Regulament utilizare spații de joacă

Regulament de organizare şi utilizare a  spațiilor de joacă pentru copii, situate pe domeniul public și privat al Municipiului Vaslui 

 

Cap.1.Introducere

Art.1.Prezentul regulament stabilește obligațiile ce revin pe de o parte deținătorului și administratorului - Municipiul Vaslui, a prestatorului de servicii și pe de alta parte beneficiarilor (utilizatorilor) locurilor de joacă pentru copii amplasate pe domeniul public al Municipiului Vaslui. 

Art.2. Obiectivul prezentului Regulament îl reprezintă stabilirea normelor de conduită socială, a regulilor și a condițiilor privind accesul, ocuparea, exploatarea tuturor spațiilor și echipamentelor din spațiile de joacă precum și de a asigura folosirea în condiții de siguranță și de durată, a spațiilor de joacă pentru copii  amenajate pe raza Municipiul Vaslui. 

 Art.3.Prezentul regulament a fost elaborat în baza următoarelor acte normative: 

- Hotărârea Guvernului nr.435/2010 privind regimul de introducere pe piaţă şi exploatare a echipamentelor pentru agrement, cu modificările și completările ulterioare; 

- Ordinul nr.119/04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viață al populației, cu modificăril e și completările ulterioare ; 

- Ordonanţa Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; 

- Ordonanţa Guvernului nr.21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane și rurale;

- LEGEA nr. 61 din 27 septembrie 1991 (*republicată*) pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice, cu modificările și completările ulterioare; 

- Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare;

- Prescripția tehnică PTR 19/2002 “Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele și instalaţiile montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţie şi a spaţiilor de joacă”, cu modificările și completările ulterioare;

- Ordinul nr.501/2004 privind modificarea şi completarea PT R 19/2002, cu modificările și completările ulterioare;

  - Ordinul nr.4/2006 privind modificarea şi completarea PT R 19/2002, cu modificările și completările ulterioare; 

- HCL 96/24.06.2021 Privind aprobarea normelor de bună gospodărire, păstrare a curățeniei, respectare a regulilor de igienă, precum și înfrumusețarea Municipiului Vaslui;

- SR EN 1176-7:2020 Echipamente pentru spații de joacă și suprafețe ale spațiilor de joacă. Partea 7: Ghid pentru instalare, inspecție, mentenanță și utilizare;

  

Art. 4. Prevederile prezentului regulament se completează cu normele legale aplicabile în domeniul ordinii și liniștii publice și al protecției mediului, respectiv, cu regimul juridic al contravențiilor.

 

Cap.2.Definitii

2.1. Echipament pentru spaţii de joacă - echipament acţionat exclusiv prin greutatea sau forţa fizică a omului, destinat pentru a fi utilizat de copii, pe spațiile de joacă din Municipiul Vaslui. 

Din aceasta categorie fac parte: balansoare, carusele, echipamente de joacă combinate, leagăne, tobogane, echipamente de cățărat, figurine pe arc, etc.

2.2. Spaţiu de joacă (loc/teren) - teren delimitat şi amenajat pe domeniul public al Municipiului Vaslui în care este instalat cel puţin un echipament de joacă cu scopul de a facilita joaca activă, dezvoltarea socială și imaginația copiilor.

2.3. Responsabil cu supravegherea şi verificarea tehnică a echipamentelor pentru spaţiile de joacă -RSVTI- Municipiul Vaslui prin persoana responsabilă cu supravegherea și verificarea tehnică a echipamentelor din domeniul ISCIR în baza contractului încheiat între părți, pentru asigurarea funcţionării în parametri normali a echipamentelor de joacă.

2.4. Deţinătorul spatiilor de joacă - Municipiul Vaslui.

2.5. Beneficiarii (utilizatorii) spaţiilor de joacă - copiii cu vârstă de până la 7 ani numai cu însoţitor adult şi copiii cu vârsta cuprinsă între 7-14 ani.

2.6. Prestator de servicii – societate autorizată în condițiile legii cu care Municipiul Vaslui are încheiat contract privind activitatea de întreținere, revizie, reparație, monitorizare locuri de joacă pentru copii din Municipiul Vaslui. 

 

Cap.3. Regimul de funcționare

 Art.5. Obligațiile Municipiului Vaslui

Municipiul Vaslui are obligații privind respectarea prezentului regulament de organizare şi utilizare a spatiilor de joacă după cum urmează: 

5.1. verifică  prin reprezentanții Direcției de Gospodărire Urbană modul de executare a lucrărilor de întreţinere şi reparaţii pentru fiecare tip de echipament în parte din spațiile de joacă;

5.2. soluționează în termenul legal prevăzut de legislația în vigoare privind regimul petițiilor, sesizările cetățenilor, cu privire la starea tehnică a echipamentelor de joacă  precum și starea de salubrizare a acestor spații;

5.3. transmite prestatorului de servicii rezultatele verificărilor efectuate în teren;

5.4. obţine şi deţine documentaţia tehnică (certificate de conformitate, etc.) pentru echipamentele montate şi utilizate în spațiile de joacă din Municipiul Vaslui;

5.5. asigură amplasarea de echipamente destinate spaţiilor de joacă  din Municipiul Vaslui, numai în condiţiile respectării legislaţiei în vigoare;

5.6. înainte de punerea în funcţiune a echipamentelor pentru spatiile de joacă din Municipiul Vaslui se asigură că pe fiecare echipament sunt inscripţionate lizibil, durabil şi vizibil informaţiile prevăzute în Anexa nr.2 din Hotărârea Guvernului nr.435/2010 privind regimul de introducere pe piaţă şi exploatare a echipamentelor pentru spațiile de joacă;

5.7. păstreze documentația furnizată de către producător, reprezentantul său autorizat sau importator, după caz, a echipamentelor  pentru spațiile de joacă;

5.8. asigură, respectarea ordinii și liniștii publice în spațiile de joacă prin verificări periodice realizate de Poliţia Locală;

5.9. numește RSVTI, în raport cu numărul şi complexitatea echipamentelor, care va fi autorizat de ISCIR–INSPECT. RSVTI răspunde pentru aplicarea prevederilor prescripţiei tehnice privind siguranţa în funcţionare a acestora. 

 

Art. 6. Obligațiile prestatorului de serviciu

Prestatorul de servicii are obligaţii privind respectarea prezentului regulament de organizare şi utilizare a spatiilor de joacă, după cum urmează:

6.1.  Angajații prestatorului trebuie să dețină calificări relevante, să fie instruiți în mod corespunzător și să fie calificați pentru sarcinile pe care le desfășoară;

Repararea echipamentelor montate şi utilizate în cadrul spaţiilor de joacă poate fi făcută de agenţi economici care dispun de mijloace tehnice corespunzătoare şi sunt autorizaţi de ISCIR, în condițiile stabilite de prescripția tehnică PT CR4-2009.;

6.2. Verifică starea fizică a echipamentelor precum și a funcționării acestora conform procedurii operationale „PRIVIND MONITORIZAREA ȘI VERIFICAREA PARCURILOR DE JOACĂ PENTRU COPII DIN MUNICIPIUL VASLUI” cât si a contractului de prestări servicii încheiat între Primăria Municipiului Vaslui si prestatorul de servicii ;

6.3. Să asigure efectuarea reviziilor, reparaţiilor şi întreţinerii echipamentelor pentru spatiile de joacă conform instrucţiunilor tehnice furnizate de către producător, reprezentantul său autorizat sau importator şi atunci când este cazul, numai cu persoane autorizate conform legii; 

6.4.  Prestatorul  va monitoriza și respecta cerințele stabilite în autorizații, prescripții tehnice, precum și măsurile impuse de autoritățile competente;

6.5. Să intervină imediat pentru soluționarea eventualelor reparații/înlocuiri ale echipamentelor care s-au defectat; 

6.6. Să respecte procedura de întreținere a locurilor de joacă și a instrucțiunilor de întreținere emisă de producătorul echipamentelor de joacă;

6.7. Prestatorul va informa operativ Municipiului Vaslui cu privire la orice problemă care afectează prestarea serviciului. Informarea va fi realizată în scris și va include propuneri de remediere a situațiilor survenite. Măsurile de remediere a unor astfel de situații vor fi stabilite de comun acord de Prestator și Beneficiar, Prestatorul având responsabilitatea implementării acțiunilor de remediere stabilite;

6.8. Să semnalizeze corespunzător zona în vederea evitării producerii unor accidente, în cazul lucrărilor urgente, determinate de necesitatea demontării echipamentelor sau a unor părţi componente ale acestora, precum și transportul echipamentelor sau părţilor componente la atelierul specializat (pentru executarea unor reparaţii care nu se pot realiza decât în atelier). Semnalizarea şi protejarea zonei se va realiza prin împrejmuirea locului şi aplicarea la vedere a afişajului „Pericol de accident!” sau „Echipament defect, a nu se utiliza, pericol de accident!”;

6.9. Prestatorul este direct răspunzător de eventualele accidente survenite ca urmare a întreţinerii necorespunzătoare a pieselor şi echipamentelor de joacă şi va suporta eventualele despăgubiri.

Art. 7. Accesibilitate

7.1. Spațiile de joacă sunt accesibile publicului, numai pe timpul zilei. 

7.2. Locurile de joacă pentru copii sunt accesibile numai în intervalul orar stabilit și afișat la intrarea în incinta locului de joacă. Intervalul  orar, pentru accesul în parcurile de joacă, se stabilește conform normelor de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice, astfel: 

• în perioada 1 Martie - 30 Septembrie, între orele 08.00–13.00; 14.00– 22.00 
• în perioada 1Octombrie - 28/29 Februarie, între orele 08.00-13.00; 14.00-21.00.

7.3. Accesul în spațiile de joacă este gratuit și se utilizează responsabil de către beneficiari.

Toți utilizatorii vor respecta instrucțiunile de folosire a echipamentelor de joacă, respectiv limita de vârstă, greutate, numar maxim de utilizatori, inscripționate pe panoul de avertizare/informare afișat la intrarea în spatiul de joacă cât și pe placuțele de identificare a fiecărui echipament în parte.

 

Art.8. Instrucţiuni, reguli şi interdicţii aplicabile utilizatorilor, privind regimul de exploatare a echipamentelor situate în spațiile de joacă ce aparțin domeniului public al Municipiul Vaslui:

1. Spațiile de joacă se utilizează gratuit și responsabil de către beneficiari;
2. Utilizatorii trebuie să aibă o ținută și un comportament decent, în conformitate cu bunele moravuri și ordinea publică;
3. Copiii cu vârsta de până la 7 ani vor fi însoțiți și supravegheați obligatoriu de un adult;
4. Copiii cu dizabilități au acces în incinta spațiului de joacă numai sub supravegherea adulților ,indiferent de vârstă;
5. Pentru sănătatea și siguranța utilizatorilor este interzisă intrarea în raza de acțiune a echipamentelor a căror componente sunt în mișcare /balans;
6. Pentru sănătatea și siguranța copiilor, este interzis consumul alimentelor în timpul utilizării echipamentelor de joacă;

Echipamentele de tipul rotativelor nu vor fi utilizate de către copiii care prezintă simptome cum ar fi: rău de înălțime, rău de mișcare, amețeală, etc.;

7. Accesul în spațiile de joacă este permis numai în intervalul orar stabilit și afișat la intrarea în parc;
8. Este interzisă folosirea echipamentelor de joacă în condiții climaterice nefavorabile: ploaie, vânt puternic, furtună, ceață, gheață sau ninsoare;
9. Este interzis fumatul, accesul persoanelor aflate sub influența băuturilor alcoolice sau a substanțelor interzise, cât și consumul acestora în incinta spațiului de joacă;
10. Spațiile de joacă pot fi închise temporar, atunci când sunt anunțate alerte meteorologice sau ori de câte ori situația o impune;
11. Este interzisă escaladarea pe structura și cadrele de susținere a echipamentelor de joacă, a balustradelor, urcarea pe bănci, garduri etc.;
12. Este interzisă urcarea pe suprafața de alunecare a toboganului în sens invers și totodată coborârea cu capul înainte;
13. Suprafața de alunecare a toboganului se utilizează de către un singur copil, fiind interzisă utilizarea simultană de 2 sau mai mulți utilizatori;
14.  Se interzice sărirea de pe tobogan sau alt element al complexului;
15. Se interzice accesul cu jucării pe tobogane sau orice parte a complexului de joacă;
16. Se interzice împingerea/îmbrâncirea copiilor pe echipamentele de joacă sau în orice loc din spațiul de joacă; 
17. Este interzisă supraaglomerarea echipamentelor de joacă, fapt ce ar duce la accidente;
18. Este obligatorie păstrarea curățeniei în incinta spațiului de joacă. Este interzisă aruncarea de ambalaje, hârtii, sticle, țigări, coji de semințe precum și orice fel de alte deșeuri în alte locuri decât cele special amenajate; 
19. Este interzisă intrarea pe suprafețele de tartan cu încălțăminte neadecvată (tocuri ascuțite sau crampoane) care ar putea afecta aceste suprafețe. Pentru a evita accidentările de orice fel şi deteriorarea echipamentelor de joacă se recomandă utilizarea îmbrăcămintei fără accesorii metalice proeminente;
20. Este interzisă realizarea de acrobații periculoase (salturi cu rotații, întoarceri pe spate etc.);
21. Leagănul, caruselul sau balansoarul (cumpăna) vor fi utilizate doar în poziția șezut, fiind interzisă utilizarea acestora stând în picioare;
22. Leagănul, caruselul sau balansoarul (cumpăna) vor fi părăsite de utilizatori doar în momentul în care echipamentul s-a oprit din mișcare, fiind interzisă părăsirea scaunului leagănului, rotativei sau a balansoarului (cumpenei) în timpul mișcării acestora. Este interzisă punerea în mişcare a echipamentelor din interiorul razei de acţiune a acestora;
23. Se interzice  utilizarea trambulinei atunci când covorul de sărituri este umed. Se recomandă utilizarea trambulinei cu încălțăminte adecvată (șosete sau pantofi cu talpa moale), golirea buzunarelor și a mâinilor înainte de a sări;
24. Este interzis accesul în spațiul de joacă cu animale de companie;
25. În cazul constatării unor condiții  nesigure apărute la echipamente, orice persoană poate anunța deținătorul la numerele de telefon afișate pe panoul de informare aflat la intrarea în incinta locului de joacă;
26. În cazul defecțiunilor apărute la echipamentele de joacă, orice persoană poate anunța deținătorul spațiului de joacă la numerele de telefon afișate pe panoul de informare amplasat la intrarea în spațiul de joacă;
27. În cazul producerii unor evenimente soldate cu avarierea /distrugerea echipamentelor din dotarea spațiilor de joacă, administratorul în baza procesului verbal întocmit de agenții constatatori, va întocmi devizul de reparație pentru recuperarea prejudiciului de la vinovat/vinovați;
28. Este interzisă folosirea de către persoane adulte a echipamentelor din parcul de joacă.

Utilizarea locului de joacă se face respectând prevederile regulamentului de utilizare a locului de joacă, afișat la fiecare intrare în locul de joacă,  pe care adulții care însoțesc copii trebuie să îl citească și să-l explice copiilor înaintea intrării la joacă și să se asigure că folosesc echipamente specifice categoriei de vârstă din care aceștia fac parte, informații ce reies din plăcuțele de identificare a fiecărui echipament component al spațiului de joacă, care trebuie respectate pe toată perioada cât se află la locul de joacă. Însoțitorii copiilor sunt responsabili pentru supravegherea acestora și poartă răspunderea pentru eventualele accidente survenite ca urmare a nerespectării prezentului regulament. 

Administratorul parcului este exonerat de orice răspundere pentru evenimentele neplăcute, accidentele sau prejudiciile produse ca urmare a nerespectării prezentului regulament ori a conduitei necorespunzătoare a utilizatorilor. 

 

Art.9. Săvârșirea următoarelor fapte constituie contravenție:

1. Utilizatorii trebuie să respecte instrucțiunile de folosire a echipamentelor de joacă, respectiv limita de vârstă, greutatea, nr. utilizatori inscripționate pe panoul de avertizare/informare;
2. Staționarea persoanelor în grupuri, în perimetrul locului de joacă, pentru alt motiv decât cel de folosire corespunzătoare a spațiului de joacă;
3. Introducerea în incinta spațiilor de joacă a obiectelor periculoase, ascuțite, care pot duce la rănire, substanțelor inflamabile, pirotehnice (petarde, pocnitori, artificii, etc) sau utilizarea focului deschis în perimetru;
4. Acoperirea panourilor de informare și avertizare existente și a plăcuțelor inscripționate pe echipamentele de joacă, cu diferite tipuri de anunțuri publicitare, programe de evenimente, afișe, grafitti, vopsire, etc.;
5. Mutarea mobilierului urban (bănci, mese, coșuri etc) amplasat în incinta spațiului de joacă;
6. Deteriorarea/distrugerea spațiilor de joacă, scrierea,  vopsirea, demontarea, mutarea ruperea echipamentelor de joacă, a gardului împrejmuitor, a panourilor informative, a mobilierului urban (bănci, coșuri, mese, foișoare, lampadare, etc.) și a materialului dendro-floricol;
7. Folosirea echipamentelor semnalizate cu indicator „Pericol de accident!” sau „Echipament defect, a nu se utiliza, pericol de accident!”;
8. Accesul, în spațiile de joacă cu biciclete, patine cu rotile, skateboarduri, scutere, motorete, motociclete, ATV-uri, remorci, rulote sau autovehicule; 
9. Practicarea jocului cu mingea (fotbal, volei, etc) în incinta spațiului de joacă, altul decât cel special amenajat în acest scop;
10. Scuturarea covoarelor, uscarea rufelor pe gardul aferent spațiului de joacă, pe echipamentele de joacă sau mobilierul urban;

 

CAP.4. Sancţiuni

Art.10.

1) Faptele prevăzute la Art. 9 dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale să fie considerate infracțiuni, constituie contravenție și se sancționează după cum urmează:

a) nerespectarea prevederilor art. 9, lit. a, b, h, i, j, e, constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 500 la 1000 lei;

 b) nerespectarea prevederilor art. 9, lit. c, g, constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 700 la 1500 lei;

c) nerespectarea prevederilor art. 9, lit. d, f, constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 1000 la 2500 lei.

2) Sancțiunile contravenționale prevăzute prevăzute la alin. (1) se aplică contravenienților, persoane fizice și juridice.

3). Pentru contravențiile săvârșite de minorii care au împlinit vârsta de 14 ani, minimul și maximul amenzilor stabilite pentru faptele săvârșite se reduc la jumătate.

4). Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor stabilite prin prezentul regulament se face de către primar, împuterniciții primarului sau de către polițiștii locali din cadrul Poliției Locale Vaslui, potrivit competenței.

5). Contravenientul poate achita, în termen de cel mult 15 zile de la data înmânării sau comunicării procesului-verbal, jumătate din minimul amenzii prevăzute de prezentul Regulament, agentul constatator în procesul-verbal. Sumele provenite din amenzi se fac venit la bugetul local.

6). Contravențiilor prevăzute de prezentul Regulament le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor cu modificările și completările ulterioare.

 7). Împotriva procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei, contravenienţii pot face  contestaţie la Judecatoria Vaslui, în termen de 15 zile de la comunicare, anexând procesul-verbal de constatare  si sancționare a contraventiei.

8). Contravenienții sunt obligaţi să suporte costurile necesare remedierii prejudiciilor materiale produse prin încălcarea prezentului regulament şi consemnate ca atare în procesul verbal de constatare si sancționare a contravenției.       

9). În cazul în care prin săvârşirea contravenţiei se produce o pagubă, se va face menţiunea în procesul verbal de contravenţie.